欧洲议会投票推动《人工智能法案》向前迈出重要一步

欧盟在努力通过世界上第一部人工智能法规方面迈出了重要一步。在全体投票中，欧洲议会就拟议的《人工智能法案》达成了谈判立场，这是三方谈判进程（即三方对话）开始前的最后一步。

欧洲议会以499票赞成、仅28票反对、93票弃权的结果，决定了一项文本，该文本将用于与欧盟部长理事会和欧盟委员会进行三阶段谈判，第一阶段谈判将于周三晚上进行。

在投票后的新闻发布会上，欧洲议会主席罗伯塔·梅索拉表示，议员们制定了“第一套管理风险和发展人工智能合法使用的法规。所有这些都完全符合我们在基于隐私和尊重基本权利等欧盟价值观的数字创新领域成为世界领导者的意愿。”

她补充道：“欧洲在人工智能立法方面处于领先地位，并将继续处于领先地位。”。

《人工智能法案》采取了基于风险的分级方法来监管人工智能，并包括彻底禁止高风险的人工智能应用。议会的文本禁止使用实时生物识别系统，这是欧洲人民党在议会修正过程中的一个争论点，尤其是在上周。

其他禁令包括使用敏感属性的生物识别分类系统，如性别、种族、民族、宗教和政治派别。例如，使用特征分析和地理定位的预测警务技术以及工作场所、学校和执法部门的所谓情绪识别系统将被禁止。从互联网或闭路电视上为面部识别数据库抓取面部图像的大量数据也将被禁止。

意大利欧洲议会议员布兰多·贝尼菲表示，“今天所有的目光都集中在我们身上，”他补充道，“我们希望人工智能在创造力和生产力方面的积极潜力得到利用，但我们也将在与理事会的谈判中努力保护我们的地位，对抗对我们民主和自由的威胁。”

对于高风险人工智能，议会的文本包括“对人们的健康、安全、基本权利或环境造成重大危害”的人工智能系统。文本还增加了可用于影响选民的系统，以及拥有4500多万用户的社交媒体公司使用的“推荐系统”。

议会的谈判文本将要求基础模型的提供商在向欧盟市场发布之前评估和减轻潜在风险，并在欧盟数据库中注册其系统。包括流行的ChatGPT在内的生成型人工智能系统将被要求披露内容是人工智能生成的，并帮助用户区分虚假和真实信息。

为了帮助支持创新，该文本为研究提供了豁免，并促进了监管沙盒的使用。

欧盟公民将被授予对人工智能系统提出投诉的权利，相关组织将被要求提供“对基于对其基本权利产生重大影响的高风险人工智能系统的决定的解释”。

根据欧洲议会的新闻稿，欧盟人工智能办公室在议会的文本中进行了改革，并将监督人工智能法规的实施。

联合报告员德拉戈斯·图多拉切说：“我们发出的信号非常重要。

他强调了支持议会处理《人工智能法案》的三个因素，包括通过纠正、透明度和高风险应用所需的影响评估来保护欧盟公民的基本权利，同时通过使用监管沙盒来促进技术创新，这是一种自下而上的标准制定和治理方法。

👨🏼‍💼图多拉切说：“我们有一个非常明确的标准制定授权，而在欧盟以前的立法中，比如《通用数据保护条例》，我们没有这样做，然后我们让公司在法律定义上苦苦挣扎。”

👉🏻他说，议会文本中对人工智能的定义与经济合作与发展组织和美国提出的定义一致。

其次，图多拉切强调了全球趋同，指出欧盟政策影响世界各地的监管和商业实践的“布鲁塞尔效应”还不够。他说，欧盟需要从不同的角度看待这一问题，因为人工智能技术在世界各地都是一样的，志同道合的民主国家需要共同努力。

👉🏻他还表示，人工智能决不能把公民抛在后面，有必要对如何将人工智能融入工作场所进行教育，否则社会上会有力量抵制。

消费者权益倡导组织Access Now将周三的投票描述为历史性的，并对该文本全面禁止生物识别监控和歧视性人工智能、进行基本权利影响评估的义务、要求透明度等表示赞赏。

然而，该组织对其所称的第6条的漏洞表示担忧，该漏洞“允许从高风险分类中进行基于自我评估的划分，破坏了已经存在缺陷的基于风险的方法。”

Access Now欧盟政策分析师Caterina Rodelli表示，“在这次历史性的《人工智能法案》投票中，欧洲议会呼吁建立一个没有大规模监控的社会。

然而，它在富人和穷人之间划出了一条粗线——移民中使用的人工智能系统没有被禁止，这证实了当移民是权利持有人时，欧盟并不寻求保护基本权利。”

三语程序将于周三晚上开始，但据Euractiv的卢卡·贝图齐表示，“一旦西班牙于7月接任理事会轮值主席国，谈判将加强，因为马德里已将完成人工智能法作为其首要数字任务。”

在周三的新闻发布会上，联合报告员图多拉切表示，“我们很有可能在年底前完成谈判”，但他补充说，公司需要时间来实施这些要求，成员国也需要时间“确立其作为市场监管机构的角色”。