DC的观点：保护孩子需要权衡吗？
2023-12-13 17:55:26
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11月发生了两件事，为通过关于青年安全的联邦立法开辟了道路。首先，华盛顿州民主党参议员Maria Cantwell。据说，作为《儿童网络安全法》的支持者，他正在寻求“热线”程序，以使该法案获得通过。
也就是说，据报道，参议院商业、科学和运输委员会主席赞成通过一致同意机制将KOSA提交会议，该机制允许在没有参议员反对的情况下，无需投票即可快速通过法案。
此后不久，在哥伦比亚特区的一次活动上，坎特威尔的跨党派同行、众议院能源和商业委员会主席在预先录制的讲话中首次表示，她认为KOSA与通过全面隐私法案的努力是一致的。
特别是主席Cathy McMorris Rodgers，华盛顿州共和党人，他说：“正如你所知，KOSA仍在参议院进行研究。我认为它是对全面的数据隐私和安全标准的补充，这是必要的。”
这似乎是一个无关紧要的声明，但它首次表明众议院愿意考虑青年安全法案，该法案尚未在众议院提出，可能会在重新引入两党隐私立法之前提出。
过去，罗杰斯和众议院商业委员会的其他领导人明确表示，他们优先考虑消费者隐私立法，并一再表示，他们认为保护每个人——包括加强对儿童和青少年的隐私保护——比单独追求青少年保护更好。
但和以往一样，牛顿第三定律似乎对华盛顿的政治保持着不利的影响。对于每一项新的政治行动，都会有一种平等而相反的反应。
在关于KOSA潜在热线的传言传出后的几天内，很明显，如果KOSA公开，至少有一位参议员会直接反对。
俄勒冈州民主党参议员Ron Wyden，在11月15日的《国会记录》中发表了先发制人的反对意见，全文如下：
“我同意这项法案的发起人的观点，即社交媒体和网络游戏可能会对未成年人的心理健康产生负面影响。然而，这项法案犯了一个错误，即授权已经对LGBTQ信息实施禁令的州检察长，并起诉帮助他人接受堕胎医疗的个人。
有了这项法案，州检察长所需要做的就是将他们想从互联网上删除的内容与导致“焦虑”或“抑郁”联系起来，并证明平台允许未成年人访问此类内容。
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对于除最大的平台外的所有人来说，收到投诉的行为，无论多么似是而非，都足以激励他们删除相关内容。可悲的是，出于这个原因，一些财力雄厚、宣扬反选择和反LGBTQ政策的团体正在为该法案加油。
“在该法案被修改以阻止州检察长对重要的生殖和LGBTQ内容发动战争之前，我将反对任何与该立法有关的一致同意请求。”
Wyden明确回应了“为未来而战”（Fight for the Future）和美国公民自由联盟（American Civil Liberties Union。其他民间社会组织，如公平竞赛组织，继续支持通过KOSA。
此外，在一封由70多个其他组织签署的信中，LGBT Tech详细介绍了社区对起草的KOSA的具体担忧，这些担忧主要集中在它可能对某些类型的言论产生寒蝉效应。
“虽然我们赞赏第118届国会和2023年7月参议院商务委员会执行会议重新引入KOSA时为缩小其注意义务条款所做的努力，但这些变化并没有解决我们组织的担忧。
具体而言，文本现在明确指出，KOSA不应被解释为‘防止或排除……任何未成年人故意独立正在搜索或专门请求内容这种语言是一种受欢迎的法定澄清，但它只涉及在线生态系统的“需求侧”，而不是“供应侧”。
即使我们将边缘化社区的担忧推到了边缘，第一修正案的问题仍然存在于任何限制在线内容的立法提案中。毫无疑问，KOSA与《加州适龄设计规范法案》等法律有相似之处，该法案被一名联邦法官以言论自由为由阻止，至少是暂时的，但可能是永久的。
正如我在分析《第一修正案》保护与青少年安全规则之间的冲突时与Anastasia Couch解释的那样，要避免联邦青少年安全立法面临同样的命运，需要仔细起草。
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要想清楚地了解KOSA现在的状况以及政策制定者今后的发展方向，请阅读John Perino和Jennifer King在Tech Policy Press上的这篇深入分析。
KOSA于7月获得参议院商务委员会的批准，这意味着从技术上讲，它可以随时提交参议院。但参议院多数党领袖查克·舒默，民主党人。对于假期休会前日益减少的发言时间，Y.有许多相互竞争的优先事项，他最近给同事的一封信明确表示，至少在新年之前，科技政策不会成为首要考虑的问题。
相反，参议院将专注于确认提名人，为军队提供资金，并支持乌克兰、以色列和印太地区的盟友。
因此，这场辩论将在新的一年里迅速升温。随着拜登政府继续其儿童在线健康与安全特别工作组的工作，这场辩论将受到新想法甚至可能是新的自愿指导的推动。首先，国家电信和信息管理局收到了来自整个政策领域的500多条评论，以回应其关于儿童在线健康和安全的评论请求。
随着行政报告、联邦贸易委员会可能提出的新规则、正在进行的州立法活动，以及联邦政府在选举年重新推动保护儿童，2024年将成为青少年安全和隐私措施繁忙的一年。
以下是我的其他想法：
更新《外国情报监视法》第702条的必要性正在引发重大政治问题。《国会山报》报道称，这一备受争议的问题甚至可能破坏通过《国防授权法案》的努力，这是过去62年来每年12月完成的一项“必须通过”的立法。当局现正考虑短期延长权力，以及其他建议。
加州人工智能隐私规则的苗头。加州隐私保护局在12月会议之前发布了规则草案。在我们等待该机构启动其正式规则制定程序时，我分解了一些要点。
发布了一种跨行业的数据来源方法。数据与信任联盟公布了19家企业的会议结果，这些企业制定了标准，“以帮助组织确定数据在人工智能和传统数据集环境中是否适合使用和可信”。
打开关于人工智能的行政命令。在IAPP人工智能治理中心常务董事Ashley Casovan的密切协调下，我们发布了一个资源，帮助企业了解最近美国关于人工智能行政命令的要点。此外，友好提醒：请在OMB上获取这些评论。
对美国数字贸易政策的反馈仍在继续。BSA的Joseph Whitlock在一篇有用的综述文章中收集了来自民间社会、行业和80多位反对美国贸易代表最近改变数字贸易政策的政策制定者的反对信
*文章来源：iapp.org
*整理编辑：A隐小私(yinxiaosi00)
